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計量器具新產(chǎn)品管理辦法
發(fā)布時間：2023-06-01
第一條 為了確保量值統(tǒng)一、準確可靠，加強計量比對監(jiān)督管理，根據(jù)計量相關法律、行政法規(guī)等有關規(guī)定，制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，開展計量比對及其監(jiān)督管理，適用本辦法。 第三條 本辦法所稱計量比對，是指在規(guī)定條件下，對相同準確度等級或者指定測量不確定度范圍內(nèi)的同種計量基準、計量標準以及標準物質(zhì)所復現(xiàn)的量值之間進行比較的過程。 前款規(guī)定的計量比對包括： （一）國家市場監(jiān)督管理總局考核合格，并取得計量基準證書或者計量標準考核證書或者標準物質(zhì)定級證書的計量基準或者計量標準或者標準物質(zhì)量值的比對（以下簡稱國家計量比對）； ?。ǘ┙?jīng)縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門考核合格，并取得計量標準考核證書的計量標準量值的比對（以下簡稱地方計量比對）。 第四條 國家市場監(jiān)督管理總局負責全國計量比對的監(jiān)督管理工作，組織實施國家計量比對。 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)的地方計量比對的監(jiān)督管理工作。 第五條 市場監(jiān)督管理部門根據(jù)保證量值傳遞溯源體系有效性的需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)濟、合理的原則,實施計量比對。 第六條 國家市場監(jiān)督管理總局面向社會公開征集國家計量比對項目及主導實驗室，經(jīng)專家研究論證后，確定國家計量比對及主導實驗室。 國家市場監(jiān)督管理總局根據(jù)需要可直接確定國家計量比對項目并指定主導實驗室。 第七條 已取得國家計量比對所涉及的計量基準證書、計量標準考核證書或者標準物質(zhì)定級證書的單位，應當按照有關規(guī)定參加國家市場監(jiān)督管理總局組織的國家計量比對。能夠提供正當理由且經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局書面同意的除外。 第八條 國家計量比對主導實驗室應當具備以下條件： ?。ㄒ唬┚哂歇毩⒎ㄈ速Y格； ?。ǘ┚哂械挠嬃炕鶞?、計量標準或者標準物質(zhì)等符合計量比對要求，并能夠在國家計量比對期間保證量值準確； ?。ㄈ┠軌蛱峁M足計量溯源性要求的準確、穩(wěn)定和可靠的傳遞標準或者樣品； ?。ㄋ模┚哂信c實施國家計量比對工作相適應的技術人員。 第九條 主導實驗室可以根據(jù)需要成立技術專家組。技術專家組參與審查國家計量比對資料，對有爭議的技術問題提出咨詢意見。 第十條 主導實驗室應當在國家計量比對開始前進行前期實驗,包括測定傳遞標準或者樣品的穩(wěn)定性、均勻性、重復性、運輸特性和參考值等。 第十一條 主導實驗室應當根據(jù)前期實驗情況起草國家計量比對實施方案，征求各參比實驗室的意見后確定，并報送國家市場監(jiān)督管理總局。 國家計量比對實施方案應當包括計量比對針對的量、目的、方法、傳遞標準或者樣品、路線及時間安排、技術要求等。必要時，也可以規(guī)定比對實驗的具體方法和不確定度評定方法或者限定比對結(jié)果的不確定度范圍。 第十二條 主導實驗室和參比實驗室應當按照有關國家計量技術規(guī)范，根據(jù)國家計量比對實施方案開展國家計量比對。 第十三條 國家計量比對完成后，各參比實驗室應當在國家計量比對實施方案規(guī)定的時間內(nèi)，將國家計量比對結(jié)果提交主導實驗室，并對所報送材料的真實性負責。 國家計量比對結(jié)果材料應當包括: ?。ㄒ唬﹪矣嬃勘葘?shù)據(jù)復印件，數(shù)據(jù)有刪改的，應當保留刪改痕跡; （二）國家計量比對實驗結(jié)果不確定度分析報告; ?。ㄈ┯嬃炕鶞首C書復印件、計量標準考核證書復印件、標準物質(zhì)定級證書復印件以及計量授權證書復印件或者其他相關技術文件； ?。ㄋ模┬枰峤坏钠渌牧?。 第十四條 對于具備條件的國家計量比對，主導實驗室和參比實驗室應當對相關實驗過程、數(shù)據(jù)結(jié)果等建立并實施追溯備查制度。 第十五條 主導實驗室應當根據(jù)參比實驗室國家計量比對結(jié)果進行統(tǒng)計、分析和評價，起草國家計量比對總結(jié)報告,并征求各參比實驗室意見。 主導實驗室應當在規(guī)定時間內(nèi)將修改完成的國家計量比對總結(jié)報告、國家計量比對結(jié)果以及國家計量比對的其他資料報送國家市場監(jiān)督管理總局。 第十六條 國家計量比對總結(jié)報告應當包括: ?。ㄒ唬﹪矣嬃勘葘Ω艣r及相關說明; ?。ǘ﹤鬟f標準或者樣品的技術狀況,包括穩(wěn)定性、均勻性、重復性和運輸特性等相關要求; ?。ㄈ﹪矣嬃勘葘?shù)據(jù)記錄及必要的圖表; ?。ㄋ模﹪矣嬃勘葘Y(jié)果分析，至少包括參比實驗室的測量結(jié)果及其測量不確定度、國家計量比對參考值及其測量不確定度、參比實驗室的測量結(jié)果與參考值之差及測量不確定度； ?。ㄎ澹﹨⒈葘嶒炇掖嬖诘膯栴}及整改建議； ?。﹪矣嬃勘葘Ψ治黾敖Y(jié)論。 第十七條 國家市場監(jiān)督管理總局定期向社會公布國家計量比對結(jié)果。 第十八條 國家計量比對結(jié)果符合規(guī)定要求的，可以作為計量基準和計量標準復查考核、標準物質(zhì)定級、計量授權以及實驗室認可的參考依據(jù)。 國家計量比對結(jié)果偏離正常范圍的，應當限期改正，暫停國家計量比對所涉及的計量基準、計量標準的量值傳遞工作和標準物質(zhì)生產(chǎn)銷售。 第十九條 主導實驗室、參比實驗室和技術專家組應當遵守保密規(guī)定,在國家計量比對結(jié)果公布前不得泄露國家計量比對數(shù)據(jù)。 未經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局同意，主導實驗室和參比實驗室不得發(fā)布國家計量比對數(shù)據(jù)及結(jié)果。 對擅自泄露或者發(fā)布國家計量比對數(shù)據(jù)及結(jié)果的，由國家市場監(jiān)督管理總局將有關情況通報主導實驗室、參比實驗室所在單位，取消申報國家計量比對資格，予以公示；情節(jié)嚴重的，予以通報批評。 第二十條 主導實驗室不得有下列行為: ?。ㄒ唬┏u參比實驗室國家計量比對數(shù)據(jù),弄虛作假; ?。ǘ┡c參比實驗室串通,篡改國家計量比對數(shù)據(jù); ?。ㄈ┻`反誠實信用原則的其他行為。 參比實驗室不得弄虛作假,相互抄襲國家計量比對數(shù)據(jù)。 主導實驗室和參比實驗室存在以上行為的，國家計量比對結(jié)果無效，取消申報國家計量比對資格，予以公開；情節(jié)嚴重的，處三萬元以下罰款。 第二十一條 違反本辦法第七條規(guī)定的，無正當理由拒不參加國家計量比對的，限期改正；逾期不改正的，予以通報批評。 第二十二條 違反本辦法第十三條第一款，在規(guī)定時間內(nèi)未報送相關材料的，限期改正；逾期未改正的，給予通報批評。 第二十三條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和計量監(jiān)督管理需要，組織實施本地區(qū)計量比對，參照本辦法執(zhí)行。 第二十四條 參加國際計量比對，按照國家市場監(jiān)督管理總局有關規(guī)定執(zhí)行。 第二十五條 本辦法自2023年6月1日起施行。2008年6月11日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第107號公布的《計量比對管理辦法》同時廢止。
（2023年3月16日國家市場監(jiān)督管理總局令第70號公布 自2023年6月1日起施行）
第一條 為了保護消費者和生產(chǎn)者、銷售者的合法權益，規(guī)范定量包裝商品的計量監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國計量法》并參照國際通行規(guī)則，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，生產(chǎn)、銷售定量包裝商品，以及對定量包裝商品實施計量監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。
本辦法所稱定量包裝商品是指以銷售為目的，在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長度、面積、計數(shù)標注等標識內(nèi)容的預包裝商品。藥品、危險化學品除外。
第三條 國家市場監(jiān)督管理總局對全國定量包裝商品的計量工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)定量包裝商品的計量工作實施監(jiān)督管理。
第四條 定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者應當加強計量管理，配備與其生產(chǎn)定量包裝商品相適應的計量檢測設備，保證生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品符合本辦法的規(guī)定。
第五條 定量包裝商品的生產(chǎn)者、銷售者應當在其商品包裝的顯著位置正確、清晰地標注定量包裝商品的凈含量。
凈含量的標注由“凈含量”（中文）、數(shù)字和法定計量單位（或者用中文表示的計數(shù)單位）三個部分組成。法定計量單位的選擇應當符合本辦法附件1的規(guī)定。
以長度、面積、計數(shù)單位標注凈含量的定量包裝商品，可以免于標注“凈含量”三個中文字，只標注數(shù)字和法定計量單位（或者用中文表示的計數(shù)單位）。
第六條 定量包裝商品凈含量標注字符的最小高度應當符合本辦法附件2的規(guī)定。
第七條 同一包裝內(nèi)含有多件同種定量包裝商品的，應當標注單件定量包裝商品的凈含量和總件數(shù)，或者標注總凈含量。
同一包裝內(nèi)含有多件不同種定量包裝商品的，應當標注各種不同種定量包裝商品的單件凈含量和各種不同種定量包裝商品的件數(shù)，或者分別標注各種不同種定量包裝商品的總凈含量。
第八條 單件定量包裝商品的實際含量應當準確反映其標注凈含量，標注凈含量與實際含量之差不得大于本辦法附件3規(guī)定的允許短缺量。
第九條 批量定量包裝商品的平均實際含量應當大于或者等于其標注凈含量。
用抽樣的方法評定一個檢驗批的定量包裝商品，應當符合定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則等系列計量技術規(guī)范。
第十條 強制性國家標準中對定量包裝商品的凈含量標注、允許短缺量以及法定計量單位的選擇已有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的按照本辦法執(zhí)行。
第十一條 對因水分變化等因素引起凈含量變化較大的定量包裝商品，生產(chǎn)者應當采取措施保證在規(guī)定條件下商品凈含量的準確。
第十二條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當對生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品進行計量監(jiān)督檢查。
市場監(jiān)督管理部門進行計量監(jiān)督檢查時，應當充分考慮環(huán)境及水分變化等因素對定量包裝商品凈含量產(chǎn)生的影響。
第十三條 對定量包裝商品實施計量監(jiān)督檢查進行的檢驗，應當由被授權的計量檢定機構按照定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則等系列計量技術規(guī)范進行。
檢驗定量包裝商品，應當考慮儲存和運輸?shù)拳h(huán)境條件可能引起的商品凈含量的合理變化。
第十四條 國家鼓勵定量包裝商品生產(chǎn)者自愿開展計量保證能力評價工作，保證計量誠信。鼓勵社會團體、行業(yè)組織建立行業(yè)規(guī)范、加強行業(yè)自律，促進計量誠信。
自愿開展計量保證能力評價的定量包裝商品生產(chǎn)者，應當按照定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力要求，進行自我評價。自我評價符合要求的，通過省級市場監(jiān)督管理部門指定的網(wǎng)站進行聲明后，可以在定量包裝商品上使用全國統(tǒng)一的計量保證能力合格標志。
定量包裝商品生產(chǎn)者自我聲明后，企業(yè)主體資格、生產(chǎn)的定量包裝商品品種或者規(guī)格等信息發(fā)生重大變化的，應當自發(fā)生變化一個月內(nèi)再次進行聲明。
第十五條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)對法律責任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條 定量包裝商品生產(chǎn)者按要求進行自我聲明，使用計量保證能力合格標志，達不到定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力要求的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正，處三萬元以下罰款。
定量包裝商品生產(chǎn)者未按要求進行自我聲明，使用計量保證能力合格標志的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正，處五萬元以下罰款。
第十七條 生產(chǎn)、銷售定量包裝商品違反本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定，未正確、清晰地標注凈含量的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正；未標注凈含量的，限期改正，處三萬元以下罰款。
第十八條 生產(chǎn)、銷售的定量包裝商品，經(jīng)檢驗違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正，處三萬元以下罰款。
第十九條 從事定量包裝商品計量監(jiān)督檢驗的機構偽造檢驗數(shù)據(jù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門處十萬元以下罰款；有下列行為之一的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，予以警告、通報批評：
?。ㄒ唬┻`反定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則等系列計量技術規(guī)范進行計量檢驗的；
?。ǘ┦褂梦唇?jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的計量器具開展計量檢驗的；
（三）擅自將檢驗結(jié)果及有關材料對外泄露的；
?。ㄋ模├脵z驗結(jié)果參與有償活動的。
第二十條 本辦法下列用語的含義是：
?。ㄒ唬╊A包裝商品是指銷售前預先用包裝材料或者包裝容器將商品包裝好，并有預先確定的量值（或者數(shù)量）的商品。
?。ǘ﹥艉渴侵赋グb容器和其他包裝材料后內(nèi)裝商品的量。
（三）實際含量是指市場監(jiān)督管理部門授權的計量檢定機構按照定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則等系列計量技術規(guī)范，通過計量檢驗確定的商品實際所包含的商品內(nèi)容物的量。
?。ㄋ模俗艉渴侵赣缮a(chǎn)者或者銷售者在定量包裝商品的包裝上明示的商品的凈含量。
?。ㄎ澹┰试S短缺量是指單件定量包裝商品的標注凈含量與其實際含量之差的最大允許量值（或者數(shù)量）。
?。z驗批是指接受計量檢驗的，由同一生產(chǎn)者在相同生產(chǎn)條件下生產(chǎn)的一定數(shù)量的同種定量包裝商品或者在銷售者抽樣地點現(xiàn)場存在的同種定量包裝商品。
?。ㄆ撸┩N定量包裝商品是指由同一生產(chǎn)者生產(chǎn)，品種、標注凈含量、包裝規(guī)格及包裝材料均相同的定量包裝商品。
?。ò耍┯嬃勘ＷC能力合格標志（也稱C標志）是指由國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定式樣，定量包裝商品生產(chǎn)者明示其計量保證能力達到規(guī)定要求的標志。
第二十一條 本辦法自2023年6月1日起施行。2005年5月30日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第75號公布的《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
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